El tema de la soberan\u00eda permanente de los Estados sobre sus recursos naturales es uno de los que m\u00e1s preocupan a los pa\u00edses subdesarrollados desde el momento en que empezaron a tomar raz\u00f3n de su situaci\u00f3n de dependencia en que, en mayor o menor medida, se encuentra sometida buena parte de ellos. Los efectos de esa dependencia pueden seguir siendo vigentes o bien vincularse al pasado a trav\u00e9s de las estructuras econ\u00f3micas desequilibradas por el peso de esa herencia hist\u00f3rica. Es un hecho positivo que numerosos pa\u00edses del Tercer Mundo, que han alcanzado no hace mucho su independencia pol\u00edtica siguen soportando los efectos derivados del hecho de que la explotaci\u00f3n de sus recursos, en muchos casos, depende de centros de decisi\u00f3n que est\u00e1n fuera de sus fronteras, aunque dichas decisiones tengan ejecuci\u00f3n a trav\u00e9s de empresas multinacionales radicadas en dichos pa\u00edses. Se trata de una especie de neocolonialismo que se ejercita a trav\u00e9s de la explotaci\u00f3n, por parte de esas empresas, de recursos naturales minerales, productos agr\u00edcolas, forestales o pesqueros de pa\u00edses concesionarios de derechos sobre los mismos y por los cuales reciben una m\u00ednima parte del valor en forma de regal\u00edas. Esta situaci\u00f3n, que se prolonga desde hace por lo menos dos siglos, con el comienzo de la etapa del liberalismo econ\u00f3mico, significa que los pa\u00edses desarrollados las superpotencias de hoy han estado gastando sin control los recursos de los pa\u00edses de la periferia, con la sola compensaci\u00f3n del pago de un derecho a todas luces injustamente establecida.<\/p>\n\n\n\n
Es as\u00ed como, al producirse la Revoluci\u00f3n Industrial a fines del siglo XVIII, el mundo se divide, en lo econ\u00f3mico, en dos campos: el de los pa\u00edses industriales, importadores de materias primas y alimentos y exportadores de manufacturas, y el de los pa\u00edses de econom\u00eda primaria, abastecedores masivos de esos productos, sin siquiera tener el privilegio de ser genuinamente ellos los vendedores o, por lo menos, quienes fijaran los precios (ejemplo: cueros crudos, en lugar de curtidos o elaborados; semillas oleaginosas, en lugar de aceites, etc.). Un simple an\u00e1lisis de las cifras m\u00e1s recientes nos demuestra que a principios del decenio 1971-1980, los pa\u00edses del Tercer Mundo exportaron m\u00e1s del 80 por ciento de su producci\u00f3n de minerales para abastecer el d\u00e9ficit de los pa\u00edses desarrollados, cuyo valor se estima en m\u00e1s de 5.000 millones de d\u00f3lares. Buena parte de esas exportaciones, y en varios casos la totalidad, proviene de empresas transnacionales, lo cual significa que el ingreso neto de divisas para el pa\u00eds exportador es muy inferior al valor real de lo vendido. Tal el caso de los frigor\u00edficos extranjeros; de la producci\u00f3n frut\u00edcola, azucarera, cafetalera, cauchera, etc., bajo forma de verdaderas factor\u00edas transnacionales, que son en muchos casos propietarias de la tierra. Esa situaci\u00f3n que se perpet\u00faa, y en muchos casos se agrava, ha determinado a los pa\u00edses en desarrollo a adoptar una firme posici\u00f3n en toda oportunidad que se presenta en reuniones internacionales para exigir del resto del mundo el pleno reconocimiento de los derechos de los Estados sobre sus recursos naturales, lo cual supone la facultad de disponer libremente de ellos y decidir acerca del destino que deseen darle.<\/p>\n\n\n\n
Esta posici\u00f3n fue expresamente incluida en la Declaraci\u00f3n de Principios y Plan de Acci\u00f3n para un Nuevo Orden Econ\u00f3mico Internacional aprobada por la VI Asamblea General Extraordinaria de la; Naciones Unidas en 1974, as\u00ed como en la Declaraci\u00f3n y Plan de Acci\u00f3n Mundial para el Desarrollo Industrial aprobados en la II Conferencia General de la ONUDI’ en Lima, en marzo de 1975, y en la Carta de Derechos y Deberes Econ\u00f3micos de los Estados aprobada por la XXIX Asamblea General de las Naciones Unidas tambi\u00e9n en 1975. La Argentina, que particip\u00f3 de todas estas conferencias, dio en todos los casos su apoyo a la tesis de la soberan\u00eda permanente sobre los recursos naturales de cada pa\u00eds. Asimismo, dej\u00f3 sentada su posici\u00f3n sobre el caso <\/em>especial de <\/em>los recursos naturales compart<\/em>idos por dos o m\u00e1s pa\u00edses, que oportunamente dio origen a una resoluci\u00f3n de la Asamblea General votada por abrumadora mayor\u00eda, estableciendo el sistema de consultas previas al que tendr\u00e1n que someterse los Estados que se dispongan a explotar en su territorio un recurso que, por su naturaleza, sea compartido por un pa\u00eds vecino. Dicho sistema tiene la finalidad de no causarle perjuicio al pa\u00eds vecino. Este problema, que puede presentarse en muchos casos entre naciones lim\u00edtrofes, se da en nuestro pa\u00eds con relaci\u00f3n al aprovechamiento del r\u00edo Paran\u00e1 (de curso consecutivo) por parte de Brasil que podr\u00eda causar graves alteraciones al curso de dicho r\u00edo en el sector argentino. La medida establece principios que son de inter\u00e9s para toda la comunidad internacional, es decir que “el derecho de desarrollo de un Estado no debe afectar el derecho id\u00e9ntico de otro Estado”.<\/p>\n\n\n\n Esa perspectiva, que amenaza la existencia misma de naciones supe industrializadas, o por lo menos puede obligarlas a frenar su propio desarrollo, es hoy motivo de intensa preocupaci\u00f3n de parte de gobernantes e investigadores en todos los campos implicados de la ciencia y la tecnolog\u00eda, as\u00ed como de conocidos futur\u00f3logos, tanto los pesimistas como los que vislumbran soluciones. Sin embargo y eso es lo que corresponde subrayar “las sugerencias de dar marcha atr\u00e1s a la industrializaci\u00f3n o detener voluntariamente las tendencias de crecimiento demogr\u00e1fico y econ\u00f3mico no son agradables para los que pertenecen a las partes del mundo que est\u00e1n empezando ahora a industrializarse, a fin de salir de la pobreza’, como lo afirman algunos de los consultores que colaboraron en la preparaci\u00f3n de un informe para la Conferencia sobre el Medio Ambiente Humano. El problema reside en la diversidad geogr\u00e1fica que desemboca en una desequilibrada distribuci\u00f3n de los recursos que estimamos todav\u00eda abundantes y, en muchos casos, sustituibles. <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El tema de la soberan\u00eda permanente de los Estados sobre sus recursos naturales es uno de los que m\u00e1s preocupan a los pa\u00edses subdesarrollados desde el momento en que empezaron a tomar raz\u00f3n de su situaci\u00f3n de dependencia en que, en mayor o menor medida, se encuentra sometida buena parte de ellos. 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